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聚焦中心，突出主業
　　原標題：十八大以來紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風綜述
　　聚焦中心 突出主業
　　——黨的十八大以來紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風綜述
　　黨的十八大以來，各級紀檢監察機關按照黨中央的決策部署，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務，明確職責定位，突出主業主責，轉職能、轉方式、轉作風，以實實在在的“成績單”贏得了廣大人民群眾的支持與擁護。
　　轉職能：收攏五指攥成拳，理清職責抓主業
　　減——委部機關精簡參與的125個議事協調機構，取消或不再參與111個
　　增——設立第九紀檢監察室和第十紀檢監察室
　　2013年，各級黨委不斷推動落實黨風廉政建設責任制中的主體責任。中央政治局常委會、中央政治局會議多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作彙報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和《中央巡視工作2013-2017年規劃》。在黨中央堅強領導下，全黨對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要性的認識不斷提高，各級黨組織的主體責任進一步增強。
　　中央紀委監察部認真履行好黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能。圍繞發揮監督的再監督、檢查的再檢查作用，對參與的125個議事協調機構進行調整，取消或不再參與各類議事協調機構111個，對確需參加的予以保留，避免出現既當“裁判員”又當“運動員”，職能“越位”“錯位”等問題。各地紀檢監察機關緊跟步伐，對所參與的議事協調機構進行大幅精簡。31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委參與的議事協調機構平均減少60%以上。
　　為進一步將主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上，中央紀委監察部對內設機構進行整合優化。委部機關撤銷黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室，新設立黨風政風監督室(國務院糾正行業不正之風辦公室)，撤銷執法監察室、績效管理監察室，新設立執法和效能監督室，增設第九紀檢監察室和第十紀檢監察室。通過調整，減少了機構重疊和職能交叉，機構設置、人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜。各地紀委也紛紛啟動內設機構調整工作，目前，31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委辦案人員數占總數的22%。
　　在過去的幾個月中，“中央紀委監察部網站”稱得上是見諸各類媒體的高頻“熱詞”。2013年，中央紀委監察部對原有較分散的五個網站進行整合，於9月2日正式開通上線中央紀委監察部網站。網站開通以來，更加突出紀檢監察特色，嚴肅、準確、及時、權威地傳遞黨中央和中央紀委的聲音。中央紀委監察部領導同志進行了3期在線訪談，與群眾交流互動，積極主動應對和引導輿論。
　　“網站的開通，標志著中國反腐進入互聯網時代，體現了中央紀委‘開門反腐’的新思路，讓公眾看到了中央反腐的堅定決心”。有媒體評論道。
　　轉方式：創新方式方法，增強監督實效
　　懲——始終保持懲治腐敗高壓態勢
　　治——鐵面執紀糾正“四風”
　　中央紀委監察部把查辦案件作為最基礎、最根本的職責，始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
　　信訪舉報是發現腐敗問題線索的重要來源。中央紀委監察部加強信訪舉報工作，對反映領導幹部問題線索進行“大起底”。強化問題線索全過程管理，研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結五類線索處置方式和標準。嚴格辦案程序，完善和細化側面瞭解、初核、立案、採取黨內審查措施等各項制度。下發《關於切實加強和規範反映領導幹部問題線索管理工作的通知》，各級紀檢監察機關按照通知要求全面清理線索，執行分類處置標準。
　　對於發現的問題，堅持“快查快辦”，進一步嚴格時限要求、縮短辦案周期，集中力量查清主要違紀事實，提高辦案質量和效率。堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗，積極改進辦案工作模式。
　　中央八項規定頒佈以來，中央紀委監察部創新監督方式，約談派駐中央國家機關紀檢組組長、省(區、市)紀委書記，督促中央八項規定精神的貫徹落實。
　　元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節假日是腐敗行為易發多發的節點。各級紀檢監察機關抓住這些重要節點，執好紀、問好責、把好關，狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節禮等不正之風，鍥而不捨、馳而不息地反對“四風”。對違紀違規行為“零容忍”，發現一起，查處一起，持續通報、曝光查處結果，向全黨釋放執紀必嚴的強烈信號。
　　不教而誅謂之虐。在嚴懲腐敗的同時，各級紀檢監察機關堅持“抓早抓小”，建立健全早發現、早處置機制，對一般性問題及時教育提醒，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式，對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理，防止小錯釀成大錯。如，河南省積極開展信訪監督工作，採取信訪談話或發信訪通知書等形式，對被反映對象進行監督。5年來，全省共對21357人實施信訪監督，教育輓救了一大批黨員幹部。
　　為更好地找出“老虎”和“蒼蠅”，中央對巡視工作進行了加強和改進。把發現問題、形成震懾作為巡視主要任務，強調“對重大問題應該發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有客觀彙報就是瀆職”。強化對黨組織領導班子及其成員的監督，著力發現貪污腐敗、違反八項規定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等四個重點問題。工作中嚴格落實迴避制度，實行巡視組組長、被巡視對象、巡視組與巡視對象關係“三個不固定”，建立巡視組組長庫，一次一授權。加強對巡視成果的運用，將問題線索移交有關部門處理，對重點線索逐一核實，做到件件有著落。
　　目前，第一輪巡視中發現的問題線索已移交相關部門，第二輪巡視工作正在開展。
　　轉作風：正人先正己，把自己擺進去
　　實——委部機關全國性會議最短僅用時20分鐘，公文種類精簡54%
　　嚴——全國81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了個人會員卡零持有報告
　　“中央紀委常委會要在加強自身建設方面作出表率，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策……帶頭改進工作作風、密切聯繫群眾”。在2013年初召開的十八屆中央紀委第二次全會上，王岐山同志對中央紀委監察部機關改進工作作風提出明確要求。
　　正人先正己。在改進作風過程中，中央紀委監察部始終把自己擺進去，以實際行動帶頭落實中央八項規定精神。
　　2013年，以中央紀委監察部名義召開的全國性會議只有3個，數量與往年同期相比大幅減少。同時，會議活動的規模和時間也得到了嚴格控制，全國紀檢監察系統會員卡專項清退電視電話會議僅用時20分鐘，並且把會直接開到了鄉(鎮)。委部機關公文從原來的41種減少到19種，精簡幅度達54%。機關各單位自有文號從原有的78個精簡到43個，精簡幅度達45%。
　　“雖然會議數量減少了，時間縮短了，但效率更高，內容更充實，更有利於我們提高工作效率”。中央紀委辦公廳一名幹部有感而發。
　　“天下大事，必作於細；天下難事，必成於易”。中央紀委監察部從機關用水、用電、取暖等小事做起，厲行節約，反對浪費。2013年春節前下發《關於改進工作作風儉樸舉辦年終總結活動的通知》，機關各單位取消了原定舉辦的總結、聯誼等活動。委部機關會議費下降59%，招待費下降61%，印刷費下降13%。同時，進一步加強外事管理，委部機關因公出國(境)團組數和人次數分別比去年同期下降38%和26%。
　　黨的群眾路線教育實踐活動開展前，全國紀檢監察系統開展了會員卡專項清退活動，81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了零持有報告書。其中，中央紀委監察部領導班子成員、在編幹部職工100%填寫了零持有報告書，唱響了教育實踐活動“前奏曲”。
　　在教育實踐活動中，委部領導班子密切聯繫思想、工作和生活實際，認真查擺問題，廣泛聽取意見，以整風精神開展批評和自我批評，對征求到的161條意見逐一整改落實。從辦案工作、隊伍建設、後勤管理等方面形成了一批務實管用的規定，推動機關作風建設經常化、規範化。
　　打鐵還需自身硬。對紀檢監察幹部強化紀律約束，堅決查處紀檢監察系統中存在的違紀違法行為，糾正幹部隊伍中存在的工作漂浮、口大氣粗、衙門習氣、特權思想等現象，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的幹部隊伍。
　　圍繞中心工作轉職能、轉方式、轉作風是一項長期的任務。新的一年裡，各級紀檢監察機關將根據黨章、黨內法規、行政監察法和中央的統一部署，進一步落實“三轉”要求，更好地履職盡責。
 
（編輯：SN098）